Председатель Заксобрания ЯНАО Сергей Ямкин: обратная связь от жителей стала главным ориентиром работы в 2025 году

Фото: Александр Тесленко

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин представил отчёт о работе парламента и доклад о состоянии регионального законодательства в 2025 году. Год стал особым для ямальского парламента: завершил работу седьмой созыв и приступил к обязанностям восьмой. По итогам голосования 12 — 14 сентября избраны 22 депутата, половина состава обновилась. В парламент пришли управленцы и специалисты нефтегазовой отрасли, здравоохранения, СМИ, представители общественности, в том числе участник специальной военной операции.

Работа шла в постоянном режиме: было проведено 11 пленарных заседаний и 33 заочных голосования, 37 заседаний Совета Законодательного Собрания, 49 заседаний комитетов и 34 заочных голосования комитетов, 50 заседаний фракций. Депутаты участвовали в трёх заседаниях Совета Законодателей Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, работал Координационный и Общественный советы, комиссия по вопросам противодействия коррупции и экспертный совет по развитию цифровой экономики.

В 2025 году Законодательное Собрание приняло 110 законов и 418 постановлений. В структуре принятых законов наибольшая доля пришлась на вопросы конституционного строя и государственного управления, финансов, социальной поддержки, жилищной сферы.

Сергей Ямкин отметил, что ключевой ориентир законодательной работы — понятные и работающие решения для людей, бизнеса и муниципалитетов, при строгом соответствии федеральным нормам. «Мы завершили год с рекордной обратной связью от жителей. Это означает одно: доверие высокое, как и ответственность. Депутаты должны быть в постоянном контакте с людьми и быстро отвечать на их запросы», — подчеркнул спикер. В 2025 году в адрес депутатов поступило 1112 обращений, из них 414 — уже депутатам восьмого созыва, это максимальный показатель за последние годы.

По поручению Губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова в округе действовала рабочая группа по развитию рыбной отрасли под руководством Председателя парламента. Депутаты и представители профильных ведомств провели 22 встречи с рыбаками, собрали 872 вопроса и предложения и организовали анонимный опрос 248 участников. По итогам приняты решения о повышении ставки субсидии на добычу черной рыбы на 13% — с 120 до 136 рублей за килограмм, а также скорректированы меры поддержки ямальцев, ведущих традиционный образ жизни: увеличена компенсация за мини-электростанцию с 18 до 30 тыс. рублей, ежегодная выплата на ГСМ — с 7 до 12 тыс. рублей, введена компенсация на спасательные жилеты по 3 тыс. рублей за единицу, не более двух на семью.

Значимые законодательные решения года касались защиты прав граждан. Например, были расширены гарантии бесплатной юридической помощи для граждан, лишённых или ограниченных в родительских правах, по вопросам восстановления прав в отношении детей. Уточнены условия реализации права на региональный материнский капитал с учётом детей, проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до их принятия в состав России. Поддержка участников специальной военной операции получила новое практическое продолжение: с 1 января 2026 года они смогли получать государственную социальную помощь на основании социального контракта для открытия своего дела, максимальная сумма — 350 тыс. рублей. Для военнослужащих с инвалидностью I — II группы предусмотрена возможность оформления такого контракта на супругов, которые признаны безработными или ищущими работу.

В сфере земельных отношений закреплена возможность повторного бесплатного предоставления участка, если ранее выделенная земля не может использоваться по назначению из-за, например, чрезвычайных ситуаций. Законодатели также систематизировали региональные ограничения розничной продажи алкоголя: уточнены дни запрета и конкретизированы праздничные даты, которые определяют муниципалитеты, включая День оленевода и День рыбака. Был принят новый базовый закон в сфере муниципального управления, который в том числе определил порядок представления кандидатур на должность главы Салехарда, требования к публичным слушаниям, закрепил возможность дистанционного участия в заседаниях представительных органов.

Одним из центральных вопросов стало принятие закона об окружном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 — 2028 годов. Бюджет сформирован как социально ориентированный и направлен на развитие экономики и привлечение инвестиций.

Парламент усилил контроль за действием региональных норм. В 2025 году проведён мониторинг 13 законов в сферах экологии и земельных отношений, ЖКХ и обращения с ТКО, общественной безопасности, госуправления, инвестиций, социальной и молодёжной политики, образования, защиты прав коренных малочисленных народов Севера. По итогам внесены изменения, в том числе для приведения терминологии и норм в соответствие с федеральным законодательством. Проведено 13 антикоррупционных экспертиз в рамках мониторинга законов, коррупционные факторы не выявлены.

Активной оставалась работа с федеральной повесткой: рассмотрено 705 проектов федеральных законов, по 70 направлены отзывы. В числе тем — детский отдых и оздоровление, поддержка семей и детей, экологическое регулирование и особо охраняемые природные территории, обращение с отходами, жилищные права детей-сирот, меры в сфере образования, распределение полномочий в защите населения и территорий от ЧС, а также вопросы, связанные с поддержкой участников СВО, включая упрощение процедур усыновления.

В межрегиональном сотрудничестве депутаты рассмотрели 60 обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации в федеральные органы власти. Заключены соглашения о взаимодействии с Народным Советом Донецкой Народной Республики, законодательными собраниями Тверской и Челябинской областей, Курганской областной Думой, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа. В декабре в Салехарде прошли III Парламентские встречи «95 лет Ямалу: просвещение и нравственность как фундамент развития личности в эпоху перемен», где обсуждались вопросы исторической памяти, традиций коренных народов Севера и воспитания молодёжи.

В 2025 году в парламенте появились новые форматы взаимодействия с муниципалитетами. Стартовали «Дни муниципальных образований»: депутаты выезжают на территории, встречаются с жителями и трудовыми коллективами, оценивают объекты и проекты, после чего глава муниципалитета выступает в Законодательном Собрании с докладом о развитии и планах. Первый выезд прошёл в Ноябрьск. Впервые организована недельная стажировка для муниципальных депутатов под кураторством окружных парламентариев, что, по оценке Председателя, стало практическим шагом к повышению качества решений на местном уровне.

Продолжилась и работа с молодёжью. Завершил деятельность пятый состав Молодёжного парламента при Законодательном Собрании, одним из заметных проектов стала «Тетрадь героя» с материалами о ямальцах — героях Советского Союза. Осенью сформирован шестой состав.

В 2025 году усилилось цифровое сопровождение деятельности парламента. Запущен чат-бот в телеграм, который помогает жителям узнавать о заседаниях и записываться на их посещение, а также направлять обращения. Работа депутатов активно освещалась в медиасреде: более 250 СМИ выпустили свыше 19 тысяч сообщений. В официальных аккаунтах парламента опубликовано 1587 материалов, число подписчиков выросло до 8850 человек, прибавив 2101 за год.

Развивались онлайн-ресурсы для детей и подростков, был запущен интерактивный раздел на сайте парламента «Законы — детям» с доступным изложением норм законодательства.

Говоря о планах, Сергей Ямкин заявил, что парламент сохранит высокий темп работы, в том числе продолжит практику «Дней муниципальных образований», ближайший выезд запланирован в Муравленко. Продолжится и формат стажировок для муниципальных депутатов, а также развитие цифровых сервисов, чтобы сделать работу Законодательного Собрания ещё более открытой.

Больше новостей — в телеграм-канале «Импульс Севера».